En tres etapas despliega este libro el lento desarrollo del derecho indígena en América: colonia, descolonización y tiempos modernos. Sin dejar de ser un texto de derecho constitucional es, sobre todo, un libro de historia. Una historia inicua salpicada de engaños y de morosos avances jurídicos pocas veces llevados a la vida concreta. La sólida documentación de que hace gala el autor vibra a todo lo largo del libro